2.允许武陵百货商行在仰光、曼德勒、毛淡棉、眉谬、腊戌、东枝、景栋、勃生、东吁等缅甸 9 个重要城市设立商站，允许建立保护商队的武装护卫队，每地的武装护卫队不超过 400 人，只能配备轻武器（包括步枪、手枪、手榴弹和轻机枪）。

3.乔治五世国王名义上册封周青云为 “荣誉男爵”，不必赴伦敦举行仪式，由缅甸首席专员转交册封证书和爵位证书。将木棒土司辖区的北部划分约 3000 平方公里土地，给周青云作为 “封地”，但仅此一代，周青云去世后封地、爵位全部收回。封地在后世果敢老街一带，去云南相对方便，同时该地以华裔为主，方便后期管理。

4. 封地的行政、司法归周青云自主管理，税收上交 50% 给英属印度殖民当局，由缅甸首席专员派驻税务官担任封地的税务局顾问，监督税收缴纳。

5. 封地上只能驻派不超过 6000 人的陆军，不允许持有重型火炮；缅甸出现暴乱时，军队要听从缅甸首席专员的调动帮助平息暴乱，每次服从征调的军队不少于 2000 人。

6. 封地可以建机场，仅限民用，面积不超过 20 平方公里。

签订协议后，周青云设宴招待许立德。宴会上，许立德举起酒杯，对周青云说道：“周将军，希望我们这次合作顺利，共同稳定缅甸局势。”

周青云也举起酒杯，微笑着说道：“领事先生，合作愉快。我相信，我们的合作，不仅能稳定缅甸局势，还能促进中英之间的友好关系。”

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宴会结束后，周青云回到书房，看着窗外的大雪，脸上露出了欣慰的笑容。“狡兔三窟” 计划的第一步已经成功，接下来，就是征兵、训练军队，然后在缅甸建立基地，为将来的中日战争做准备。

1932 年 1 月，“初雪协议” 签订的消息刚在四省边地传开，周家的征兵工作便在湖北、湘东、黔西、四川、广西、江西的农村贫困地区，以及派人去北方绥远、察哈尔、热河三地同步启动。

不同于以往征兵的仓促，此次周家早早就制定了详细的征兵方案，每个征兵点都配备了从湘西陆军抽调的军官、医护人员和财务人员，确保征兵过程公平、有序。

而且，鉴于以往辰溪周家的公信力和200银元的高额费用，还是吸引了很多穷苦青年参军。

与南方农村不同，北方绥远、察哈尔、热河三地的征兵主要以骑兵为主。这三个地方地处草原，很多人都是牧民，从小就会骑马，马术精湛。负责北方征兵的一些军官，曾在 1929 年沅江县的战斗中带领骑兵立下战功，对骑兵的选拔有着丰富的经验。

经过3个月的招募，北方三地共招募了 4000 余名骑兵，南方招募了 5.4 万名步兵，6 万大军的兵源很快就招齐了。

“四省边地赴缅甸远征军团”组建完毕，进行了3个月的新兵训练。