争吵暂停，双方官员开始围着模型研究，指指点点，争论某项权重是否合理。

沈煜趁机和离国军方代表凑到一起，对着边境地图比划：“若在这里设联合哨所，你的兵驻东边，我的兵驻西边，伙房共用，巡逻路线交错，如何？”

“巡逻时间得岔开，免得撞上自己人闹误会。”

“简单，单日你巡，双日我巡。遇急事，放红色信号箭。”

“成交。”

第三天，吵的是关税。

“联邦内部，必须零关税！”大晟商部官员慷慨激昂，“货畅其流，方能利益最大化！”

离国税司主事跳脚：“零关税？那我离国作坊产的布，怎么跟你们大晟江南的丝绸竞争？我们的冶铁，怎么跟你们的精钢比？这是要我们的命！”

“可以设过渡期。”南宫瑾再次开口，“前三年，关税逐年递减百分之二十。三年后，全面零关税。同时，设立‘联邦产业扶助基金’，从联邦共同税收中拨出专款，帮助离国相关产业升级转型。”

“钱从哪来？”

“联邦共同税收的一部分。”楚瑜接口，“我们测算过，零关税后，两国贸易总额预计增长五成，关税收入虽降，但商业税、市税等将大幅增长。总体税收，不降反升。拿出两成作为扶助基金，绰绰有余。”

又是一轮激烈计算、争吵、妥协。

第四天，关于共主。

“共主如何产生？”睿亲王问出了最关键的问题，“世袭？选举？还是轮流坐庄？”

厅内瞬间安静。所有人目光聚焦南宫瑾。

少年太子迎上所有人的视线，缓缓道：“首任共主，由两国皇帝共同提名，经联邦议会三分之二以上席位通过。任期……十年。”

“十年后呢？”

“十年后，由联邦议会重新推举。可连任，但不得超过两届。”南宫瑾语气平稳，“共主卸任后，享有尊崇待遇，但不再干政。其入选，不限国籍，但需在两国均有崇高威望，且通过严格审查。”

不限国籍！这意味着，理论上，离国人也可以成为共主。

离国使团成员交换眼神，看到了震惊，也看到了……可能性。

“那首任共主人选……”睿亲王试探。