他顿了顿，又道：“至于管理，胡管事熟悉煤层、有经验，可负责开采现场；张顺心思细，懂技术，可总管蜂窝煤制作与质量；李墨你长于交际采买，负责对外联络、物料供应及账目。我再请郑书吏或州衙指派一位公正吏员，作为官方便利协调与监督之人。重大事项，我们几人商议决定。”

一番安排，条理清晰，既考虑了官府法度，也兼顾了安全民生，还有具体的经营筹算。郑书吏暗自点头，觉得此人思虑周详，非寻常匠人或商贾可比。胡管事更是听得热血沸腾，仿佛看到了自家那不起眼的小煤窑，即将变成一座正正经经的“矿场”。

李墨和张顺也觉可行，只是深感责任重大。

计议已定，便分头行动。林越闭门两日，精心撰写那份陈情书，将蜂窝煤的民生价值、现有小窑的局限、规范开采的设想、对官府税课的承诺、以及可能带来的地方就业与稳定，阐述得淋漓尽致，有理有据，情辞恳切。郑书吏润色后，呈递上去。

宋濂阅罢，召林越问询细节。林越一一禀明，尤其强调了“以浅层开采、供应民用燃料为主，绝不开冶炼等禁绝之业”的底线。宋濂权衡利弊，又征询了户房、工房意见，最终拍板：“民生多艰，柴薪维艰。此议若成，可稍解民困。准你所请。着户房核发‘便民采煤许可’，划定黑石山东麓废弃老窑周边二十亩为开采区，课税按售煤值十取一。工房派一老成典史，会同地方里正，监理开采，勿使滋事、勿伤地脉、勿扰乡邻。”

有了这道许可，便是拿到了尚方宝剑。林越立刻着手筹备。钱东家闻讯，果然表现出浓厚兴趣，不仅自己入股，还拉拢了两位相熟的布商。初期资金很快到位。

胡管事带着张顺和李墨，多次深入黑石山东麓勘察。那里确有早年废弃的窑口，煤层浅，露头明显，周边地势相对平缓，有溪流可取水（用于和泥），也有勉强可通驴车的旧道。他们最终选定了一处背风、岩层较稳固的坡地作为新窑口。

招募矿工倒比预想的顺利。黑石山附近村子本就贫瘠，农闲时多有男子在旧窑帮工。听闻“林先生”要开新窑，工钱公道，还管一顿午饭，报名者踊跃。胡管事从中挑选了三十名身强力壮、老实本分的，大多是熟面孔。又请了村里一位有威望的老石匠作为工头。

开工前，林越亲自到场，对着聚在一起的矿工和几位合伙人、还有州衙派来的那位姓韩的工房典史，郑重宣布了几条“窑规”：

一、听从工头与管事安排，不得私自乱挖；

二、下窑前检查工具、通气情况，窑口设人守望；

三、严禁在窑区饮酒、赌博、斗殴；

四、每日劳作四个时辰（辰时至午时，未时至酉时），按时歇息；

五、工钱按日结算，或按月支付，绝不拖欠；

六、若有伤病，窑上负责医治并酌情补偿；

七、爱护工具，节省物料。