十月下旬，南疆的天气转凉。刘云浩提出的家风建设活动在全省推开后，他决定将工作重心转向更广泛的党建工作——特别是边境地区和民族聚居区的党组织建设。

在省委常委会上，他提出了“固边党建”和“凝心党建”两个专项工程。

“南疆有五千六百公里边境线，边境地区的党建工作具有特殊意义。”刘云浩指着地图说，“‘固边党建’就是要让党组织成为守边固边的坚强堡垒，让党员成为护边守边的先锋战士。”

省长艾尔肯·买买提点头赞同：“边境地区的稳定，关系到国家安全。党建工作要突出这个重点。”

“民族聚居区的党建工作也很关键。”刘云浩继续说，“南疆有十三个世居民族，文化各异。‘凝心党建’就是要通过加强党的建设，凝聚各族群众，促进民族团结，筑牢中华民族共同体意识。”

常委会通过了这两个专项工程。刘云浩亲自担任领导小组组长，开始了密集的调研和部署。

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第一站，他选择了位于阿尔泰山区的阿勒泰地区。这里与三个国家接壤，边境线长，民族成分复杂，以哈萨克族、蒙古族为主。

越野车在盘山公路上行驶。刘畅全神贯注地驾驶，白远东则在介绍情况。

“首长，阿勒泰地区有三个边境县，十四个边境乡。这里的护边员中，党员比例达到60%，很多都是‘党员中心户’，一个党员联系几户牧民，既是护边员，又是党的政策宣传员。”

“这个做法好。”刘云浩点头，“党组织建在边境线上，党员作用发挥在守边固边中。这就是‘固边党建’的具体体现。”

到达阿勒泰地委时，已是傍晚。地委书记巴特尔是个蒙古族干部，五十多岁，身材魁梧，脸色黝黑。

“刘书记，欢迎您来阿勒泰！”巴特尔热情地握手，“路上辛苦了吧？海拔高，有没有反应？”

“还好。”刘云浩说，“直接谈工作吧。”

在座谈会上，巴特尔详细介绍了阿勒泰的“固边党建”做法：“我们建立了‘党员中心户+护边员+牧民’的三级网络。党员中心户负责组织学习、宣传政策、收集信息；护边员负责巡逻守边；牧民群众配合工作，形成群防群治的格局。”

“效果怎么样？”刘云浩问。

“效果很好。”巴特尔说，“去年以来，我们边境地区没有发生一起越界事件，没有发生一起重大治安案件。党组织的作用发挥出来了，党员的先锋模范作用体现出来了。”

“有没有困难和问题？”

“有。”巴特尔坦诚地说，“主要是三个：第一，经费不足，很多护边员补贴低；第二，培训不够，党员能力有待提高；第三，年轻人外出务工多，党员队伍老化。”

刘云浩认真记录：“这些问题要解决。经费问题，省里可以给予专项支持；培训问题，可以组织专门培训班；年轻人问题，要想办法吸引他们留下来。”

第二天，刘云浩深入边境一线。在一个边防哨所，他见到了哈萨克族护边员哈力克。哈力克五十多岁，当了三十年护边员，其中二十年是党员。

“哈力克同志，你守边这么多年，最大的感受是什么？”刘云浩问。

“最大的感受是责任。”哈力克朴实地说，“我是党员，守边是我的责任。看着国旗，看着界碑，就觉得光荣。”

“家里支持吗？”

“支持。我儿子也在护边，是预备党员。”哈力克自豪地说，“我们哈力克家，两代党员，两代护边员。”

刘云浩很感动：“你们这样的家庭，是边境的铜墙铁壁。”

在哈力克家的毡房里，刘云浩看到了一个特殊的“家庭党支部”——虽然只有三名党员（哈力克、妻子、儿子），但组织生活正规，学习记录完整。

“我们每月过一次组织生活。”哈力克说，“学习党的政策，交流护边经验。虽然人少，但很认真。”

“好！”刘云浩赞许，“这就是‘固边党建’的生动体现。党组织建到最基层，党员作用发挥在第一线。”

离开阿勒泰时，刘云浩对巴特尔说：“你们的做法很有特色，要总结推广。特别是‘党员中心户’制度，可以在全省边境地区推广。”