“什么意思？”

“对外宣称，我闻了这香后身体不适，胎动异常，需要静养。”林晚眼中闪过锐利的光，“然后暗中观察，谁会在这种时候有异常举动。”

萧珩想了想，点头同意。

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消息很快传了出去。皇后娘娘闻了安神香后胎动不安，太医说要卧床静养一个月。朝会上，萧珩脸色阴沉，下令彻查太医院，一时间人心惶惶。

而凤仪宫也确实加强了守卫，除了孙太医和几个心腹宫人，谁也不许进出。

三天后，边贸章程正式颁布。

朝堂上，户部尚书刘璋详细解读了新规：“……凡出入边境商旅，必须持有‘商引’。商引由各地官府发放，一式三份，一份商旅自持，一份留官府备案，一份送至边境市舶司核验……”

“刘大人。”礼部尚书周延提出质疑，“如此繁琐的手续，恐怕会打击商人积极性。边贸本就是为了互通有无，繁荣经济，如今设下这么多关卡，岂不是本末倒置？”

“周大人此言差矣。”工部侍郎陈显站了出来，“正因为要繁荣经济，才要规范管理。前朝边贸之所以混乱，就是因为缺乏监管，导致走私猖獗，税收流失。如今有了章程，商人有法可依，官府有章可循，这才是长久之计。”

“可是这市舶司……”周延还想说什么。

“市舶司的设立，朕意已决。”萧珩开口，声音不容置疑，“不仅边境要设，沿海港口也要设。大燕不仅要与北狄、苍梧通商，还要与海外诸国通商。没有规矩，不成方圆。”

朝堂上安静下来。皇帝的态度已经很明确了。

“陛下圣明。”刘璋趁机道，“臣已与苍梧使臣初步商议，下月初一，在边境雁门关举行首次互市。届时苍梧会带来丝绸、茶叶、瓷器，我朝则以皮毛、药材、铁器交换。若能成功，将是两国关系的一大步。”

“好。”萧珩点头，“此事由你全权负责。记住，安全第一。”

退朝后，刘璋刚回到户部衙门，就有人来报：苍梧使臣沈砚求见。

沈砚是云峥的心腹，云峥重伤后，苍梧的对外事务就由他暂代。他四十出头，面容儒雅，但眼神锐利，一看就是个精明人。

“刘尚书。”沈砚行礼后，开门见山，“关于边贸，下官有些细节想与尚书商议。”

“沈大人请讲。”

“按照章程，商引需提前十日申请。”沈砚道，“但商旅往来，常有突发情况。比如遇到天气变化、道路不通等，行程就会延误。若因此错过有效期，岂不冤枉？下官建议，能否设立紧急通道，允许特殊情况特殊处理？”

刘璋想了想：“沈大人说得有理。这样吧，商引有效期延长至十五日。若遇特殊情况，可向当地官府报备，申请延期，最长不超过五日。”

“多谢尚书体谅。”沈砚又道，“还有一事。随行监督的官员，能否由商旅自行推荐？毕竟商人有商人的规矩，有些事……不便让外人知晓。”

这要求就有些过分了。刘璋皱眉：“沈大人，监督官员必须由官府指派，这是为了确保公平。若由商人推荐，难免有失偏颇。”

沈砚笑了笑：“尚书误会了。下官的意思是，官员还是官府指派，但人选可以由商人推荐几个备选。毕竟常年走商的人，最了解边境情况。推荐的人，也都是熟悉商道、懂规矩的。”

这话说得委婉，但意思很清楚：苍梧想在监督官员中安插自己人。

刘璋没有立刻回答。他需要权衡——边贸是大事，关系到两国关系，也关系到皇后的新政。若处理不好，前功尽弃。

“此事……容本官考虑考虑。”他最终说。

沈砚也不强求，又聊了些细节后便告辞了。

他走后，刘璋立刻进宫禀报。

御书房里，萧珩和林晚听完汇报，对视一眼。

“苍梧想安插自己人，倒也不奇怪。”林晚说，“但我们必须谨慎。监督官员若被收买，走私、偷税、甚至传递情报，都有可能。”

“那皇后的意思是……”

“可以让他们推荐，但最终决定权在我们。”林晚想了想，“而且监督官员必须两人一组，互相监督。每月轮换一次，防止被长期收买。”

萧珩点头：“就这么办。刘璋，你去回复沈砚，就说监督官员可以协商，但必须遵守我们的规矩。”

“臣遵旨。”

刘璋退下后，林晚忽然想起什么：“对了，那个小莲，这两天有什么动静？”

墨羽从暗处现身：“回娘娘，小莲很安分，一直在做针线活。不过……臣发现她每晚子时，都会去后院井边待一会儿，像是在等什么人。”

“等什么人？”

“不清楚。井边视野开阔，不容易埋伏。臣的人不敢靠太近，只能远远盯着。”

林晚沉思片刻：“继续盯着。如果她真是在等人，那个人一定会出现。”

事实证明，林晚的判断是对的。

第四天夜里，子时刚过，小莲又去了井边。这一次，她没有等太久。