“可轨道若成，秦科之势……”

“势已成，便不可硬阻。”李斯眼中闪过一丝精光，“要做的，是引导，是利用。轨道要修，但不能全由督造府把控；商贾要入股，但不能任其坐大。这才是你我该谋之事。”

冯劫恍然大悟：“丞相的意思是……”

“奏请陛下，设‘轨道监’。”李斯道，“督造府管修建，轨道监管运营，治粟内史管账目，御史台可派员监察。四权分立，相互制衡。”

“妙！”冯劫眼睛一亮，“那秦科……”

“他若真想成事，就不会反对。”李斯望向东方，那是河东的方向，“毕竟，一个人掌控一切的时代，已经过去了。”

就在咸阳朝堂风起云涌时，河东龙门渡的秦科，收到了三份急报。

第一份来自蒙毅，详述朝会经过，并提醒“轨道监”之议。

第二份来自黑娃，报告在河东某私营铁坊查获仿制穿云箭模具，坊主已逃，但账目显示与少府某采买吏有银钱往来。

第三份……是一支箭。箭杆上刻着一行小字：“轨道通时，祸患始生。”

相里勤看着那支箭，冷汗涔涔：“总监，这是威胁……”

“不，是警告。”秦科摩挲着箭杆，忽然笑了，“他们怕了。怕轨道真能改变天下格局，怕标准化真能重塑权力体系。所以才会如此狗急跳墙。”

“那轨道监的事……”

“准。”秦科将箭丢在案上，“不但要准，还要奏请陛下，扩大轨道监职权——不仅要管运营，还要管安全、管标准、管人才培养。我们要的从来不是独揽大权，而是建立一套可持续的体系。”

他看着窗外，第二列蒸汽机车正进行调试，更多的铁轨向远方延伸。

“传令下去。”秦科转身，目光灼灼，“三日后，咸阳-河东轨道正式动工。同时，格物学堂河东分院开院，首批招收匠户、商贾、甚至农户子弟三百人。告诉天下人——”

他一字一顿：“轨道要修的不仅是路，更是未来。而这个未来，不独属于任何人，属于所有愿意学习、愿意改变、愿意相信格物之道的大秦子民。”

春风吹过黄河，带着远山的绿意和泥土的芬芳。龙门渡的工地上，号子声、铁锤声、蒸汽轰鸣声，交织成这个时代最壮阔的交响。而在更远的咸阳，在天下三十六郡，关于轨道的争论、谋划、期待，才刚刚开始。