他的首要任务就是推动“一站式行政审批服务中心”在榕城的落地。这与在泉州时从零开始调研论证不同，现在他有了一份相对成熟的方案和省委的尚方宝剑，但挑战同样巨大——榕城是省会，厅局级单位林立，利益关系更加盘根错节，改革的阻力只会更大。

他没有急于开会部署，而是再次拿出了他的“法宝”——调研。

他带着秘书，拿着省试点办副主任的身份，开始密集地走访调研榕市发改委、工商局、规划局、建设局、环保局、税务局等所有涉及审批事项的关键部门。他的调研不再是泛泛而谈，而是极具针对性：

“X局长，根据省委试点要求，我们计划将企业投资项目核准/备案的前置环节纳入中心统一受理，您看贵局哪些事项可以首批纳入？业务骨干能否支持？”

“Y主任，建设工程规划许可和施工许可的串联审批耗时很长，中心希望能探索并联审批，需要贵单位在流程再造和数据共享上全力配合。”

“Z处长，听说群众办理社保登记需要跑好几个地方，我们考虑在中心设立综合窗口，一口受理，内部流转，需要你们支持。”

他的问题直接、具体，并且总是围绕着“省委试点要求”和“如何操作”展开，让这些部门的领导无法敷衍，必须认真对待。同时，他也在调研中仔细观察各个部门负责人的态度、能力和可能存在的顾虑。

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调研过程中，他敏锐地发现，阻力主要来自几个方面：一是部门利益思想，不愿放权；二是担心业务骨干被抽走，影响本单位工作；三是担心新中心运行不畅，反而背锅；四是某些环节确实存在法律法规或上级部门的硬性规定障碍。

针对这些情况，祁同伟没有强硬施压，而是采取了不同的策略：

对于重视政绩、想有所作为的领导，他重点阐述试点带来的创新荣誉和效率提升；