“第二，罪刑法定。什么行为是犯罪，该受什么惩罚，白纸黑字写清楚。官吏不能随意解释，不能法外施刑。”

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“第三，疑罪从无。证据不足，宁可放过，不可错杀。”

堂内炸了锅。

“这……这岂不是纵容罪犯？”

“疑罪从无？那还怎么办案？”

“平等？那官员威严何在？”

林冲等他们吵完，才缓缓道：“宋朝的律法够严了吧？贪官少了吗？冤狱少了吗？为什么？因为法律成了官员欺压百姓的工具。我们要建的，是一个讲理的社会，不是一个靠威吓维持的社会。”

他看向朱武：“你的暂行律，核心是什么？”

朱武起身，展开那本薄册：“回主公，暂行律只有一百零八条。核心就八个字：保护良善，惩治恶行。具体分五篇：刑篇、民篇、商篇、军篇、宪篇。其中宪篇第一条：大齐主权在民，执政官由军民公推，任期五年，连任不得超过两届。”

这话像惊雷，震得所有人目瞪口呆。

主权在民？公推执政官？任期制？

张叔夜颤抖着站起来：“主公……这……这是要效法尧舜，行禅让之制？”

“不。”林冲摇头，“禅让是皇帝传给儿子，或者传给‘贤人’——谁是贤人，还是皇帝说了算。我们要建立的，是制度。执政官是管事的，不是当皇帝的。干得好，接着干；干不好，换人。这样，才能保证这个政权永远为百姓服务，不会变成另一个赵宋。”

他顿了顿，看着堂内神色各异的众人：

“我知道，你们很多人心里在想：这太离经叛道了，这行不通。但我要告诉你们——宋朝那套行得通吗？如果行得通，山东的百姓会箪食壶浆迎我们进城吗？”

没人说话。

“律法草案，就按朱武这个来。细节可以再斟酌，原则不能变。”林冲一锤定音，“三天内，印发各州府，让所有官吏学习。一个月后，正式施行。”

接下来是礼仪。

这个更麻烦。张叔夜主张“依周礼”，弄一套复杂的朝仪、祭礼、婚丧嫁娶的规矩。朱武则认为“礼贵在简”，不必拘泥古制。

两人争得面红耳赤时，鲁智深扛着禅杖闯了进来——这和尚刚练完兵，浑身是汗，禅杖往地上一杵，“咚”的一声。

“吵什么吵！洒家在外头都听见了！”他瞪着众人，“什么礼仪不礼仪的，能让百姓吃饱饭吗？能让士兵打胜仗吗？净整这些虚头巴脑的！”

林冲笑了：“鲁大哥说得对。礼这东西，贵在心诚，不在形式。我的想法是：官礼从简，民礼从俗。”

他在白板上写：

“朝会，五日一次，有事说事，无事散朝。官员见执政官，拱手礼即可，不必跪拜。百姓见官，更不必跪——人人生而平等，膝盖不是用来跪人的。”

“祭祀，祭天祭地祭英烈。不祭那些乱七八糟的神仙皇帝。”

“婚丧嫁娶，各按各地风俗，官府不干涉，只定一条：不得铺张浪费，不得借机敛财。”

张叔夜还想争：“主公，礼制关乎国体……”

“国体不是跪出来的，是打出来的，是干出来的。”林冲摆手，“这事就这么定了。张先生，你要是实在闲不住，不如去编一本《大齐民俗志》，把山东各地的良风美俗记录下来，将来推广全国——这比研究怎么磕头有意义多了。”

张叔夜张了张嘴，最终叹口气，坐下了。

会议开到后半夜，终于把建国大典的流程定下来了。

五月初五，端午节，在青州城南的“阅兵广场”——原本是片荒地，现在平整出来了，能容纳十万人——举行开国大典。

流程很简单：升旗，宣读建国诏书，封赏功臣，阅兵，与民同乐。没有复杂的仪式，没有冗长的祷祝，一切从简。

“邀请名单呢？”朱武问。

林冲接过名单扫了一眼。上面列了三百多人：山东各州府的代表、士绅名流、有功将士、归降官员……还有几个特别的名字：田虎、王庆、方腊的使者，甚至还有“大宋朝廷代表”——当然是象征性的，朝廷不可能派人来。

“都发请帖。”林冲说，“来不来是他们的事，发不发是我们的事。要让天下人知道，大齐胸怀宽广，来者是客。”