刘基无奈地叹息一声，语气沉重地说道：“然而，若要严厉惩处程安民，恐怕会带来不小的损失啊。毕竟就连我玄虎军这般强大，也难以承受这种过度消耗家底式的挥霍呀。”

此时，周兴正默默地坐在角落里，心中暗自叫苦不迭。他初次参与此次重要会议，本想低调行事、虚心学习，但却偏偏遇上了这个棘手难题，让他陷入了左右为难的境地。此刻的他犹如走在薄冰之上，稍有不慎便可能万劫不复，因此他选择保持沉默，静观事态发展。

一旁的王莽将周兴的窘态尽收眼底，心想此人正好可以成为自己的挡箭牌，于是毫不犹豫地开口点将，硬生生地把周兴推到众人面前，使其不得不面对这场尴尬的局面。

刘基眼见形势愈发紧张，一时之间竟也想不出更好的解决之策，只好将目光投向周兴，期望这位年轻才俊能够凭借其过人的才智化解眼前危机。

终于轮到周兴发言了，他深知责任重大，绝不能信口开河，必须深思熟虑后再作表态。只见他眉头微皱，嘴唇轻抿，似乎正在脑海中苦苦思索着应对之法……

时光荏苒，岁月如梭，经过漫长而又焦灼的等待之后，周兴终于打破沉默，缓缓地开口说道，并提出了一个看似折中的解决办法。

根据周兴所提之建议来看，如果真按此方案行事，那么无论是冯宽也好，还是程安民也罢，他们俩皆无法在此关键时刻承担责任。毕竟，此时此刻任何一方贸然挺身而出都会引发难以预料的后果。

可是那些无辜的受害者们心中早已积聚起如山般厚重的怨念与愤恨情绪，若不能得到妥善处理、有效疏导这些负面情感，恐怕会酿成更为严重的事端来。因此，当务之急便是严惩那个始作俑者，以平息众怒，且此事刻不容缓！

于是乎，周兴紧接着便抛出了自己精心谋划许久的上中下三条计策供众人参考抉择：

所谓上策就是对现行的移民法案做出相应修改，将原有的物资补贴政策予以废除，转而采取更为公平合理且标准化程度更高的货币形式给予补偿；

至于这中策嘛，则是让冯宽跟程安民各自从己方阵营里挑出一名替罪羊交出来接受惩处——直接拉出去砍头示众（即斩立决）；

最后再来说说这下策吧，其实也挺简单明了的，那就是想办法提高给受害者发放的补贴金额数目，好使他们能够获得更多实惠从而心情舒畅一些。