“不止是顺民。”苏毅纠正道，“朕要的是，绝对服从的工具。”

“在新的秩序完全建立之前，他们不需要有自己的思想。”

商鞅那紧抿的嘴角，第一次，向上牵动了一个微小的弧度。

那不是笑，而是一种找到知音般的、冰冷的认同感。

“陛下圣明。”

他微微躬身，“欲立新法，需先破旧俗。欲行仁政，需先施重典。”

“这寿春城，便是陛下新法的第一块试金石。”

“臣，有一策，可在一夜之间，令寿春城路不拾遗，夜不闭户。可令我大夏政令，通达每一户，每一个人。”

苏毅眼眸微抬，露出了感兴趣的神色。

“说。”

“颁《大夏铁律》，布‘寿春十不赦’！”商鞅的声音，一如既往的平直，却带着一股深入骨髓的寒意。

“其一，私藏兵甲者，斩！邻里知情不报者，同罪！”

“其二，三人以上当街结党，无故聚集者，斩！”

“其三，非议新政，传播谣言惑众者，斩！闻而不报者，笞五十！”

“其四，白日闭户，夜间游荡，形迹可疑者，斩！”

“其五，窝藏前朝余孽、乱党分子者，满门抄斩！”

……

商鞅一口气，说出了十条简单到极点，却也残酷到极点的律令。

每一条的核心，都离不开一个“斩”字。

而最核心的，则是那隐藏在每一条背后的，两个字。

连坐！

这已经不是律法，而是一张用鲜血织就的天罗地网！

它将城内的每一个人，都变成了彼此的监视者。

任何一个人犯错，都可能牵连到他的邻居，他的家人。