随后，一场颇具象征意义的仪式在安特卫普交易所宏伟的大厅内举行。

面对济济一堂的本地显贵、外国商贾代表和联盟军官，周世扬代表圣龙联盟，卡洛斯·德·拉·塞尔达脸色依旧不太自然，但努力维持着仪态，代表本地，共同签署了章程。

签署完毕后，周世扬将一面特制的旗帜授予塞尔达。

旗帜以深蓝色为底，左侧是圣龙联盟的金龙徽记，右侧是安特卫普的红白钥匙图案，下方有一行拉丁文缩写，意为“受圣龙保护”。

“塞尔达首席行政官，”周世扬朗声道，声音在安静的大厅里回荡，“这面旗帜，是保护领的象征，也是联盟承诺的见证。它是您行使治理权的凭据，也是保障您与这片土地安全的护身符。愿贸易繁荣，秩序长存。”

塞尔达接过旗帜，手感沉重。他张了张嘴，最终只是僵硬地点了点头。台下响起礼节性但不算热烈的掌声，商人们更关心的是章程中关于关税和贸易便利的具体条款。

真正的整合紧随其后。安妮特展现了其“金融女王”的惊人能量。“海皇银行”的地下金库和庞大网络开始全速运转。

她首先主持发行了第一批以保护领未来关税和特别税为担保的“尼德兰保护领建设债券”，主要用于偿付联盟驻军费用、修复战争创伤和投资本地基础设施。

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债券通过她的渠道向欧洲乃至北美的投资者发售，由于有联盟武力背书和安特卫普潜在的商业前景，认购情况出乎意料的好，迅速筹集到一大笔急需的资金。

紧接着，在她的斡旋和资本注入下，安特卫普几家最大的造船厂和机械工坊被联盟以参股或长期合同的形式控制，开始进行技术改造和产能扩张。

通过不定期抵达的快速通讯船带来北美的部分军工图纸和工程师被引入，船厂开始尝试建造更适合远洋航行的改良型巡航舰。

而一家原本制造钟表和精密仪器的工坊，则在联盟技师指导下，开始小批量试制一种设计新颖的后膛装填式步枪部件。

浓烟从安特卫普东区和港口的工坊烟囱中滚滚升起，金属敲击声日夜不息，这座城市的工业血脉以前所未有的强度搏动起来，为远方的战争和近处的威慑服务。

在一次由安妮特主持的、邀请了一些欧洲银行家和贵族参加的私人沙龙上，一位来自维也纳的伯爵，带着惯有的傲慢，抿着葡萄酒对安妮特低声说：

“范·德·海登夫人，您如此热心地为那些……海外来的暴发户和佣兵服务，不觉得有失身份吗？他们懂得什么是真正的文明和贵族精神吗？”

安妮特放下手中的水晶杯，眼眸平静地看向那位伯爵，嘴角甚至带着一丝若有若无的笑意：“尊敬的伯爵阁下，您所说的‘文明和贵族精神’，在我的账簿上，有时体现为无法收回的坏账和陈旧的采邑租金。

而这些您口中的‘暴发户’，他们带来了新的技术，强大的秩序，以及……最关键的，可预期且不断增长的利润。