我们希望尽可能多地招募自愿的契约工，或者因战乱、饥荒而失去土地的农民。他们比奴隶更稳定，也更容易融入。”

“从东方运人？”平克尼爵士皱起眉头，显得有些疑虑，“路途遥远，成本高昂，而且那些人……能适应这里的气候和农活吗？”

“适应力是可以培养的。至于成本，”唐天河嘴角微扬，“相比于奴隶贸易的高死亡率、暴动风险和日益上涨的采购价，长远看，招募自由移民的成本未必更高。

而且，我们需要的不仅仅是摘棉花的劳力，还有矿工、筑路工、工厂的工人。东方的农民以吃苦耐劳着称，正是我们需要的。”

这时，伊丽莎白仿佛想起了什么，身体微微前倾，压低声音说：“我收到几封从伦敦和巴黎来的信。沙俄正在波罗的海和瑞典人打得不可开交，战火波及了不少地区，流离失所的农民和手工业者很多。

还有德意志诸邦，也是小战不断……或许，我们也可以把目光投向欧洲？”

唐天河的目光转向伊丽莎白，眼中闪过一丝赞许。

“这是个很有建设性的想法，伊丽莎白。”他微微颔首，“欧洲确实是一个潜在的人力库。不过，从欧洲大规模吸引移民，尤其是技术工匠和农民，需要更精巧的运作。这不仅仅是用钱就能解决的。”

他身体微微前倾，双手交叉放在桌上，目光扫过伊丽莎白和在场的几位有欧洲背景的顾问，包括丹妮丝·勒菲弗。

“这就要倚重诸位，特别是你们在欧洲的人脉和影响力了。我们需要一个周密的计划。”

议事厅内的气氛从之前的焦虑抱怨，转向了更具战略性的讨论。

丹妮丝用她一贯精明干练的语气接口道：“我们可以通过我们在阿姆斯特丹、汉堡和伦敦的代理商，大量印刷招工启事。

重点宣传北美同盟的土地政策：每个成年男性移民抵达后可免费分得五十英亩土地，前三年免税。对于有特殊技能的工匠，比如铁匠、木匠、纺织工，我们还可以提供安家费和更高的工资。”

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格温·普雷斯科特抱着手臂，靠在椅背上，提出了更实际的考虑：“光靠宣传册子不够。我们需要可靠的中间人，在欧洲的主要港口城市设立招募站。