“好了，”楚风仿佛完成了一个重要的仪式，轻轻吐出一口气，将注意力重新放回具体的条款上，“现在，我们来碰碰骨头，看看哪些地方最难啃。”

接下来的几个小时，这小屋里进行着一场比之前会议室里更耗费心神的“战斗”。没有拍桌子瞪眼，只有反复的推敲、计算、争论和妥协。

方立功作为具体计划的起草者和“建设派”的代表，逐条解释着目标设定的依据和可能遇到的困难。

“粮食自给，这是底线。”方立功指着第一条，“根据现有控制区的人口和耕地估算，加上部分地区的土改和水利修复，第一年目标，达到七成自给，第二年八成，三年内必须完全自给，并且要有所储备。否则，一切免谈。”他看了一眼李云龙，“这需要地方驻军和民兵配合，维持秩序，打击囤积居奇，也要参与一部分垦荒。”

李云龙哼了一声：“老子知道轻重。饿肚子的兵打不了仗。这事，我盯着。”

“基础工业，”方立功的手指移到下一项，“核心是钢铁、煤炭和电力。太原周边的厂矿要尽快恢复，但关键是技术工人和工程师缺口太大。还有，我们自产的机床精度和数量都远远不够。”他的目光投向王承柱。

小主，

王承柱眉头拧成了一个疙瘩，他伸出满是老茧和细小伤疤的手指，在桌上虚画着：“炼钢高炉修复不难，难的是里面的耐火砖和配套的轧钢设备。兵工厂那边，‘争气一号’机床是造出来了，可像样的老师傅就那几个，一天到晚连轴转，也赶不上趟。而且，造枪造炮和造精密零件，那是两码事……需要时间，更需要人。”

“人……”楚风咀嚼着这个字，手指无意识地在桌面上敲击着，“想办法。内部挖潜，外部引进。OSS那个史密斯，不是总想跟我们‘合作’吗？下次他来，可以谈谈，用我们掌控的某些资源，或者市场准入，换他们的技术专家和设备，哪怕是二手的、淘汰的，也要！”

方立功赶紧记录下来。

“全民扫盲，”楚风点向另一条，“这不是面子工程。士兵不识字，看不懂地图和武器说明书，战斗力打折扣。工人不识字，没法操作复杂机器。农民不识字，新的耕作技术推广不下去。这件事，老方你牵头，教育口的人配合，制定详细方案，师资、教材、场地……要快。”

方立功点头，又补充道：“还有医疗卫生体系，林医生之前提交的报告也提到了，基层缺医少药的情况非常严重。这关系到民心，也关系到部队的非战斗减员。”

提到林婉柔，楚风的目光微微动了一下，很快恢复平静：“纳入计划，优先保障部队和重点厂矿的医疗需求，逐步向基层铺开。”

争论最激烈的，依旧是资源分配。

当谈到明年预算中，用于军工生产和部队换装的比例时，李云龙又坐不住了。

“百分之三十？这他娘够干啥的？”他差点从条凳上跳起来，“老子一个师，现在用的还是三八大盖和中正式混编！鬼子的掷弹筒是好用，可弹药快见底了！王承柱那边搞出来的‘老火铳’是不错，可一个团都装备不满！这点钱，塞牙缝呢？”

方立功据理力争：“李师长！民生恢复是根基！修路不要钱？建学校不要钱？水利工程不要钱？工人、教师的工资不要钱？百分之三十已经是从牙缝里挤出来的了！再多，其他项目就得停摆！”

“停摆就停摆！”李云龙梗着脖子，“先把枪杆子弄硬实了再说！”

“胡闹！”方立功也急了，“那是竭泽而渔！”