通篇没有出现“改土归流”四字，但“因俗而治”与“王土大义”的对比，“宣谕德化”、“渐染华风”、“导夷向化”的指向。

以及对处置“为害”土司的授权，无一不是指向那个最终目标。

同时，崇祯在敕谕末尾，特意加了一句：

“朕已简拔干练朝臣二人，不日将赴川滇，协理边务，卿等可善加任用，共保西南。”

写完，用印。

崇祯将敕谕递给王承恩，连同给秦良玉的那份，以及调动许直、张同敞的旨意，一并交代：

“速办。”

王承恩接过，正要离开。

崇祯又叫住他，嘴角带着一丝玩味的笑：

“对了，给许直和张同敞的旨意里，不妨再加一句：

‘此行非仅佐贰，乃朕之耳目股肱，西南未来，在于汝等实地勘察、务实建言。勿负朕望。’

得让他们知道，肩上的担子不轻，但也前途无量。”

“老奴懂了！这就去添上！”

王承恩乐呵呵地抱着文书出去了，边走边琢磨怎么跟那两位年轻进士“说道说道”，

既要把皇爷的重视和期待传达足，又不能吓着他们……

唉，这大伴的活儿，也是门学问啊！

看着王承恩的背影，崇祯重新将目光投向西南。

棋子已经落下，许直和张同敞是试探的触角，也是培养的未来骨干；

秦良玉和沐天波是稳定的基石，也是政策的执行者。

接下来，就看他们如何在这盘大棋中，发挥出应有的作用了