李宏转向刘波：“苏联人搞工业迁徙的那套做法，我们也要研究。他们的工厂能在德军打到门口的时候拆了搬走，到了新地方三个月恢复生产。我们的工厂都在自己地盘上，用不着搬迁，但他们的集中管理方式值得学。总厂抓总装，分厂抓零件，一个零件只在一个分厂生产，产量翻倍但成本反而降下来。”

“德国人那边，”李宏的手指在桌上敲了敲，“施佩尔搞的那套改革，效果很明显。把那些跟军工无关的小厂全部砍掉，工人和原料集中到大厂去。中小厂改成大厂的分包商，只做零件不做整机。军工生产的品种砍掉一半，集中资源造几种主力型号。这套做法，我们也要学。”

刘波合上笔记本，神色严肃：“主任，坦率说，我们现在的军工体制，跟阎老西当年留下的底子比已经是天壤之别了。但真要跟美国苏联比规模，还是有差距。如果按你说的这套去改，管理上要动大手术。”

“所以才叫你们来。”李宏看着他，“我要的不是修修补补，是一次彻底的体制重整。从今天开始，工业和军工两条线同时改革。”

他掰着手指一条一条地说：“第一，成立战时生产管理委员会，由行营直接领导，蔡正伦兼任秘书长。辖区内所有工厂，不管是兵工厂还是民用厂，全部登记造册，纳入统一管理。”

“第二，推行零部件标准化。枪炮的零件、飞机的零件、坦克的零件，不同工厂生产的同一种零件必须能够互换通用。标准由军工厅统一制定，所有工厂强制执行。”

“第三，建立分包体系。总装厂只管总装，零部件分散到各专业厂生产。一个厂只做一种零件，做熟做精，产量才能上去。”

“第四，扩大技工培训规模。现有的技工学校招生规模翻一倍，工厂带徒弟的制度也要规范化。苏联妇女和少年都能上生产线，我们也要动员能动员的一切力量。”

他说完这四条，刘波的笔停了，蔡正伦的眉头却皱了起来。

“主任，这些想法我都赞成。但有几个现实问题。”蔡正伦翻开面前的生产报表，“第一，原料供应。我们的钢铁、铝材、铜材产量虽然在增长，但如果按你这个扩产规模来算，原料缺口至少在四成以上。第二，技术工人。现有的技工队伍已经是加班加点在干，再扩大规模，人从哪里来？第三，电力供应。太原电厂和河曲电厂的装机容量已经接近满负荷，新开生产线必须配套新建发电机组。”

李宏点了点头：“这三个问题提得好。原料的问题，一方面是开源，加大探矿和采矿力度，白云鄂博的铁矿要加快开发。另一方面是节流，民用消耗要压缩，好钢用在刀刃上。技术工人的问题，蔡厅长你回去就拿出一个扩招方案。电力的问题，新建发电机组的计划跟扩产方案一起报上来。”

刘波接过话头：“还有一个问题，时间。按主任你刚才说的这套改革，从方案制定到落地见效，至少需要三个月。”

“我只给你们一周。”李宏看着两人，“一周之内，你们两个厅联合拿出一个详细可行的改革方案。方案要包括目标、措施、时间表、责任人、预算。具体怎么改，你们比我更专业。但大方向就是刚才说的那几条。”

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