朱标看着他，语气不急不缓：

“十七万青壮聚在南京城下，每日人吃马嚼，便是一座山也要吃空。朕问你，你的预案是什么？”

傅友文侧目看了太子一眼，心里替他捏了一把汗。

过了片刻，朱允熥开口了，声音稳得像一块石头：

“父皇，儿臣原计划是在南京及周边各县，以工代赈。但眼下人数远超预期，原有方案已不敷用。”

“儿臣的初步想法是，留一万六千绍兴籍青壮，疏浚玄武湖。余下十六万余人，不可滞留南京。

眼下正值枯水期，运河多处淤塞，可令工部牵头，组织这批青壮分段疏通，兵部和五军府协助调度，户部负责钱粮供应。”

傅友文眼睛亮了一下。

把绍兴籍青壮单独挑出来就地安置，这是分化之策。

绍兴是这次“阳谋”的老巢，把人家的底牌握在眼皮子底下，既能看住，也能看住他们背后的人。

其余十六万余人沿运河分散开，既解了南京的围，又办了河工，一举两得。

朱标继续问道：“若运河也满了呢？”

朱允熥不假思索：“淮河年年有水患，堤防不固。这些青壮疏通运河之后，可分批调往淮河沿线，加固堤防，修蓄水库，工部已有勘测图纸，搁置多年未动。”

“若淮河也满了呢？”

“那就拓宽南京通往北平的官道。北平新都正在营建，南北运输全靠这条官道。

遇雨则泥泞不堪，遇山则狭窄难行，每年光翻车死伤的骡马便不下百匹。

趁着人多，把这条路拓宽一倍，加固路基，原本三年的工期，有了这些人，一年半便可完工。”

朱标看着他：“你接着说。”

朱允熥往前走了一步，手指点在御案旁的舆图上，

“运河从杭州到通州，分七段，每段设一个工程营，每营五千人，正好三万五千人。

淮河从寿春到淮安，分六段，每段三千人，又是一万八千人。

官道从南京到徐州再到济南、北平，沿途设十二个工程站，每站三千人，又是三万六千人。玄武湖留一万六千人。