对于叛明附蛮的蒙古部落和失去管理的西域地区，泰昌帝朱常洛决定成立大明皇家骑兵军团，以熊延弼为主帅，组建共计15万人的三军，以恢复昔日蒙元之故地。

随后朱常洛的玉尺又在蒙古草原上划出三条进军路线。

“西征战略，分三步走。”他声音沉稳，“第一步，泰昌五年秋冬，以祖大寿骑兵第一军为主力，扫荡依附建虏、袭扰边墙的科尔沁、察哈尔等部。此战目标不在占地，而在惩戒。凡依附于蛮清的部落，首领必诛，部众拆分，牛羊马匹充公，妇孺迁入边墙安置。”

崔呈秀看着地图：“陛下，若蒙古诸部联合抵抗……”

“那就更好。”朱常洛冷笑，“朕正愁找不到决战之机。蒙古部落当前只是一片散沙而已，若有人能够将蒙古部落聚集起来，熊延弼当采取‘掏心战术’：以精骑突袭，直取王庭，擒杀首领，焚其粮草，驱散部众。”

他继续道：“第二步，泰昌六年春夏，三军齐出，合围林丹汗主力于河套。此战目标，全歼或迫降。战术上，可采取‘三面合围，网开一面’：东面祖大寿、北面满桂、南面卢象升三路压迫，西面留出缺口——但要在缺口处设伏兵，待其溃逃时截杀。”

孙承宗沉思道：“陛下，林丹汗若西逃漠北，是否追击？”

“追，他不逃我军又怎样能收复西域。”朱常洛道，“不过漠北苦寒，补给困难。一旦河套平原和宁夏平原在手，则我大军可在此筑城屯田，移民实边。”

他玉尺继续西移，指向嘉峪关以西：“第三步，泰昌七年起，以宁夏和河套为基地，逐步恢复西域故地。此非一朝一夕之功，当稳扎稳打：先收复哈密、吐鲁番，重建关西七卫；再图准噶尔、叶尔羌；最终恢复汉唐旧疆，设西域都护府。”

最后朱常洛又走到殿中沙盘前，上面堆砌着蒙古草原的微缩地形。

“蒙古和西域地区自古以来都是征服易，治理难。蒙古诸部，散则为民，聚则为兵，此其难治之根。”他抓起一把代表蒙古部落的小旗，“故朕有一策：分而治之，汉化归心。”

他详细解释：“凡归附之蒙古部落，必行‘四拆’：拆部落、拆家族、拆丁口、拆牧场。万人大部落，拆为十个千户；千户再拆为十个百户。各百户不得同驻一地，需相隔百里。”

“拆后如何安置？”徐光启问。