省厅的工作刚因智慧治安推广的阶段性胜利迎来平稳期,一则来自省检察院的协查通报,打破了这份平静。省检察院检察长季昌明亲自致电祁同伟,语气严肃:“同伟,我们近期查办了一起重大涉黑案件,在审讯中发现,部分基层公安民警存在为黑恶势力充当‘保护伞’的线索,涉及A市、B市、C市三个地市的治安系统,还有线索指向个别地市的智慧治安设备采购存在贪腐问题,需要省公安厅治安总队配合开展专项排查。”
祁同伟心中一凛,涉黑保护伞和系统内贪腐,是治安队伍的“毒瘤”,不仅会败坏队伍风气,还会动摇群众对公安系统的信任。他当即表态:“季检察长,请您放心,总队一定会全力配合,我们可以成立联合排查组,彻底查清线索,净化治安系统生态。”
两人随即商定,由省检察院反贪局+省公安厅治安总队联合组建“全省治安系统反腐专项排查工作组”,季昌明担任工作组顾问,祁同伟担任组长,重点排查三大类问题:一是涉黑涉恶保护伞,核查基层民警是否存在包庇、纵容黑恶势力的行为;二是项目采购贪腐,聚焦智慧治安、重大项目安保等工程的设备采购、服务外包环节,排查是否存在利益输送;三是执法不公,核查基层民警是否存在选择性执法、徇私枉法等问题。
一、制定排查方案,先自查后督查,层层压实责任
为了确保排查工作不走过场、不搞“一阵风”,祁同伟牵头制定了“自查自纠+省级督查+线索核查”的三步排查方案:
第一步,各市自查自纠。要求16个地市的治安系统在15天内开展全面自查,对照三大类问题,梳理近三年的案件办理记录、项目采购档案、执法台账,形成自查报告,对排查出的轻微问题立行立改;
第二步,省级督查核查。组建3个省级督查组,每组负责5-6个地市,采取“四不两直”的方式实地督查,重点核查A市、B市、C市等线索涉及地市,同时随机抽查其他地市的自查情况,确保自查结果真实可信;
第三步,线索精准核查。对省检察院移交的具体线索,由联合工作组的骨干力量成立线索核查专班,逐一核实,做到“线索不查清不放过、问题不解决不放过、责任不落实不放过”。
方案制定后,祁同伟在全省治安系统专项排查动员会上强调:“这次排查不是为了处理人,而是为了净化队伍、守护初心。大家要端正态度,主动自查,有问题的主动说明,组织会依规依纪从轻处理;如果心存侥幸、隐瞒不报,一旦查实,将从严从重追责。”
会议上,A市、B市、C市的治安支队支队长都面露凝重,纷纷表态会全力配合排查工作。但祁同伟注意到,C市治安支队支队长神色有些慌张,回答问题时也语无伦次,他心中暗暗记下,将C市列为督查的重点对象。
二、深入实地督查,精准核查线索,揪出害群之马
省级督查组很快进驻各地市,祁同伟亲自带队前往C市督查。刚到C市,就收到了群众的匿名举报,反映C市治安支队副支队长王强,在智慧治安设备采购中收受供应商回扣,还为当地一个赌博团伙充当保护伞。