大司马府的书房内，烛火通明，将三人的身影投映在墙壁上，拉得忽长忽短。新晋参军董宏，在经过一段时间的熟悉与历练后，逐渐开始展现其不凡的视野与敢于直言的性格。此刻，他正襟危坐，向诸葛瞻陈述着自己对整顿吏治的一些思考。

“大司马，”董宏的声音清晰而沉稳，“自科举推行，新政频出，我大汉国力日盛，疆域渐广，此乃不争之事实。然，随着官员队伍日益庞大，事务愈发繁杂，难免有宵小之辈，或尸位素餐，或贪墨枉法，或欺上瞒下。仅靠御史台现有之力，恐难尽察其奸。”

他略微停顿，观察了一下诸葛瞻的神色，见其并无不悦，只是专注倾听，便继续道：“下官以为，当此之时，或可考虑增设一专门机构，与御史台协同，专司监察百官，纠劾不法，肃清吏治。如此，朝堂风气，必能更上一层楼，亦可确保新政良法，能真正惠及黎庶，而非被中间蠹吏所篡改贪墨。”

诸葛瞻微微颔首，手指轻轻敲击着桌面：“增设监察之议，确有其理。御史台职责重在风闻奏事，纠察礼仪，对于具体政务执行中的弊端，或地方官员的细微不法，确有力所不逮之处。你且详细说说，此机构当如何设置，又由何人统领为佳？”

见诸葛瞻肯定了自己的方向，董宏精神一振，显然对此已有深思，他脱口而出道：“下官以为，如今直属于陛下与大司马二人的锦衣卫，便是最上佳之选！”

他阐述理由：“锦衣卫如今遍布各地，消息灵通，侦缉能力强，对陛下与大司马忠心不二。若赋予其监察百官之权，以其现有之网络与能力，定能迅速厘清吏治，使贪腐无所遁形！且其直属上听，可避免其他衙门的掣肘与干扰，效率极高。”

这个提议，让侍立在一旁，如同影子般沉默的锦衣卫指挥使李烨，眼皮都未曾抬一下，仿佛讨论的与他无关。

诸葛瞻听完，没有立刻反驳，而是缓缓端起茶盏，呷了一口已微凉的茶水，目光中流露出赞许与思索交织的复杂神色。

诸葛瞻放下茶盏，声音平和，“你能洞察吏治之潜在隐患，并提出增设监察之议，此心可嘉，此虑亦深。强国之基，在于吏治清明，此言不虚。”

他先是肯定了董宏的出发点和敏锐性，这让董宏心中稍安。但随即，诸葛瞻话锋一转，语气变得凝重起来：

“然而，你所言，以锦衣卫担此重任，其虽有其便利，但其弊，或许更大于利。”

董宏微微一怔，露出愿闻其详的神色。