洛阳，夏蝉嘶鸣得格外卖力，仿佛也感受到了这座帝都不同往昔的沉浑气象。吕布草原扫荡归来的余威，如同无形的重压，笼罩在皇城内外。太傅府的马车依旧低调，但其所至之处，文武官员无不屏息凝神。

吕布拒绝了“丞相”的显赫名位，只接受了天子厚赐的食邑、财货及自募亲卫之权。他将这些实利运用得炉火纯青：战利品大部通过朝廷渠道，或赏赐将士，或补贴边郡，或资助“招贤馆”与官学，自己只留下象征性的一小部分。此举将“吕氏恩惠”与“朝廷德政”紧密捆绑，军心民心愈发稳固，也堵住了许多关于他“贪婪跋扈”的潜在非议。

然而，太傅之尊，叠加总揽征伐、参赞机要、深得帝后信重的实权，其煊赫之势，早已超越寻常三公。木秀于林，风必摧之。朝堂的平静水面下，从未缺少暗流。

侍中杨彪的府邸，书房密闭，冰鉴散发的丝丝凉意也驱不散几人眉间的忧愤。这几位皆是清流宿望，或出身名门，或以耿直着称。

“杨公，吕布如今之势，虽无丞相之名，已有摄政之实！”一位年迈的博士声音发颤，“开府仪同三公（太傅本就位在三公上，此指其府署规模权力），自募甲士，钱粮器械皆可自专。长此以往，陛下虽尊，恐成虚设！昔日霍光故事，岂不可鉴？”

另一御史接口：“更甚者，其推‘制科’，拔寒门而抑士族；清田亩，损豪强而实国库。此乃动摇国本，坏我朝二百年选官取士、与士大夫共天下之祖制！其心叵测！”

杨彪静坐主位，听着众人的激愤之辞，手中玉如意轻轻摩挲，半晌才缓缓开口：“诸君忧国之心，彪深知。然，诸君可曾想过，吕布若真有霍光、王莽之心，以其如今军权在握，声望无两，何须多此一举，行此费力不讨好之新政？直接笼络我等士族，岂不更易成事？”

他目光扫过众人：“其行新政，虽损士族之利，然于国，北疆暂定，流民渐安，府库稍盈，亦是事实。且观其对陛下、太后，礼数未尝有缺；对同僚，至少面子上也算过得去。其辞丞相之位，更是以退为进，高明至极。此刻若以‘权臣’、‘坏制’之名攻讦，无实据而触逆鳞，恐非但不能动其分毫，反类王允故事，徒招灭门之祸。”

提到王允，众人皆是色变。那场清洗的腥风血雨，记忆犹新。

“那……难道就坐视其坐大，断送我士族根基不成？”有人不甘问道。

“非也。”杨彪摇头，眼中闪过一丝老谋深算的精光，“为今之计，硬抗无异以卵击石。当以柔克刚，顺势而为。”