周朝龙坐在办公室里，手指轻轻敲击着桌面，眉头微锁。

窗外的阳光正好，透过玻璃洒进来，却驱不散他心头的烦闷。

李家村和王家村因为修路占地的事，已经闹得不可开交，这颗钉子不拔掉，石子镇接下来的发展规划就得搁浅。

处理这种村与村之间的纠纷，最是考验干部的智慧和耐心。

这已经不是简单的对与错的问题，而是根植于乡土社会几百年的人情世故和利益纠葛。

王家村那边倒还好说，路修好了，他们是直接受益者，出行方便，农产品往外运也容易。

可李家村不同，路要从他们的地里过，虽然镇上承诺了补偿款，但老百姓不认这个账。

周朝龙心里跟明镜似的，这事儿的根子，不在钱上，而在老百姓心里那本账。

在他们看来，土地是祖宗传下来的命根子，是传给子孙后代的家业。

今天你占了一分，明天他占了一厘，子孙后代吃什么，喝什么？

这种思想，固执，却也朴素得让人无法苛责。

他们争的，本质上就是一口气，一个不吃亏的理儿。

要想让他们都觉得不吃亏，这法子可不好找。

当然，周朝龙也不是没有别的选择。他现在是常务副镇长，手上有权，镇里有政策。

真要是不顾他们的意见，直接强势推行原计划，也不是不行。

挖掘机一开，施工队一进场，谁敢拦着？

可这么做的后果是什么？

路是修通了，但人心也堵上了。

老百姓嘴上不说，心里肯定会戳着他的脊梁骨骂。

他周朝龙来石子镇，不是为了当一个强拆硬占的恶官，他是要干实事，要得民心的。

失了民心，再漂亮的政绩也是空中楼阁。

他闭上眼睛，脑海里反复推演着各种可能性。

补偿款加码？

不行，这会开一个坏头，以后镇里再搞建设，家家户户都等着漫天要价。

思想动员？

已经做过了，村干部嘴皮子都磨破了，效果甚微。

必须另辟蹊径，找到一个能让双方都接受，甚至都觉得占了便宜的法子。

突然，一个念头如同闪电般划过脑海。

土地……他们最在乎的就是土地。

既然他们不想失去土地，那就不让他们失去好了。

以地换地！

这个想法一冒出来，周朝龙的眼睛瞬间亮了。

镇里不是没有公家的地，有些是早年间收回来的荒地、坡地，还有一些是规划中预留的建设用地。

如果用这些公家的地，置换李家村被占用的耕地，不就两全其美了吗？

补偿款直接取消，一分钱不给。

李家村的村民没有失去土地，只是换了个地方耕种，心里那道坎自然就过去了。

王家村那边，路能照修，他们的目的也达到了。

镇政府呢，不用掏一分钱的补偿款，还顺利推进了重点项目。

这是一举三得的好事！

周朝龙越想越觉得这个法子可行，但他也清楚，这事儿操作起来，里面的门道多着呢。

换地，怎么换？换多少？用什么样的地换什么样的地？

这都是学问。

公家的地不能太亏，不能拿上好的水浇地去换人家的犄角旮旯。

但也不能让李家村的村民吃亏，要是拿一片石头坡去换人家的良田，那不是解决问题，是激化矛盾。

必须得有一个公平、公正、公开的章程。

想到这里，周朝龙拿起桌上的电话，先是打给了镇长李为民。