“李镇长，关于李家村和王家村修路占地的事，我有个初步的想法，想跟您汇报一下。”周朝龙的语气沉稳而谦逊。

电话那头的李为民正在为这事头疼，一听周朝龙有了想法，立刻来了精神：“哦？朝龙同志，快说说看。”

周朝龙便将以地换地的思路详细说了一遍。

李为民听完，沉默了片刻，随即电话里传来他略带兴奋的声音：“朝龙同志，你这个思路很好！”

“跳出了单纯给钱补偿的框框，抓住了问题的根本！”

“这个法子我看行，有很大的操作空间！”

得到镇长的肯定，周朝龙心里有了底。他又说道：“李镇长，这个方案还需要细化，比如土地的丈量、评估、置换比例，都需要一个明确的标准。”

“而且，这么大的事，必须先跟安书记通个气，取得党委的支持。”

“对对对，考虑得很周全。”李为民赞许道，“这样，你先准备一个详细的方案出来，我们下午开个碰头会，我、你，还有安书记，咱们三个先碰一下，统一了意见，再往下推行。”

“好的，李镇长。”

挂了电话，周朝龙没有耽搁，立刻开始草拟具体的方案。他叫来了国土所的同志，调出了石子镇的土地利用规划图，将镇里储备的公家土地一块块标注出来，分析它们的地理位置、土壤肥力、灌溉条件。

忙活了一上午，一份详尽的《关于李家村修路占地问题的土地置换解决方案（草案）》新鲜出炉。

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下午三点，镇委书记安晴的办公室。

安晴、李为民、周朝龙，石子镇党政的三驾马车悉数到场。

周朝龙将自己起草的方案递给安晴和李为民，然后条理清晰地进行了解说。

“我的初步设想是，按照价值对等、就近置换、村民自愿的原则。”

“首先，由镇国土所、农业站和两个村的村委会代表组成联合评估小组，对李家村需要被征用的土地，以及我们镇里拿出来用于置换的公家土地，进行一个客观公正的价值评估。”

“这个评估，不光看面积，还要看地力、水源、远近等综合因素，力求做到一把尺子量到底。”

“其次，置换的土地，尽量选择离李家村近的，方便他们耕种。”

“最后，也是最关键的一点，必须充分尊重村民的意愿。”

“我们可以拿出几块置换地块作为选项，让被占地的农户自己选择，甚至可以让他们内部自行协调分配。”

“政府只负责制定规则和监督执行，不搞强迫命令。”

安晴一边听，一边仔细看着方案，眼中闪过一丝欣赏。

周朝龙这个年轻人，不仅有想法，而且考虑问题非常周全，把可能出现的矛盾点都提前想到了。

这个方案，既有原则性，又有灵活性，操作性很强。

她抬起头，看向李为民：“为民同志，你的意见呢？”

李为民点点头，沉声道：“我完全同意朝龙同志的方案。”

“这个办法，釜底抽薪，解决了老百姓的心病。”

“而且不花镇里一分钱，就把路修了，这是大好事。”

“后续只要我们把评估和置换的流程做到公开透明，相信村民们是会接受的。”

安晴又看向周朝龙，目光中带着几分考校的意味：“朝龙同志，这个方案很好。”

“但你想过没有，万一，我是说万一，有那么一两个‘钉子户’，油盐不进，就是不同意置换，你打算怎么办？”

这显然是在考验他的应变能力。

周朝龙坦然迎上安晴的目光，不假思索地回答道：“安书记，我相信绝大多数村民是通情达理的。”

“只要我们的方案公平公正，他们能看到实实在在的好处，就会支持。”

“至于极个别的钉子户，我认为不能因为一两个人，就耽误整个村子乃至整个镇的发展大计。”

他顿了顿，语气变得更加坚定：“如果真有这样的人，那就要区别对待。”

“我们要先搞清楚他不同意的真实原因，是方案本身有问题，还是他个人有不合理诉求。”

“如果是前者，我们完善方案，如果是后者，那就要动用组织的手段了。”

“村看村，户看户，群众看干部。”

“我们可以先从村里的党员干部入手，让他们带头置换。”

“只要大部分人都同意了，剩下的那一两个，就会被孤立，他们自己就会感到压力。”

“实在不行，我们还可以依据相关的土地管理法规，履行法定程序，进行强制执行。”

“当然，那是最后的手段，非到万不得已，我们不会用。”

“好！”安晴一拍桌子，脸上露出了满意的笑容，“有理有据，有情有法，有原则有策略！”