“重新量田，核实户口，这是基础，但耗时太长，缓不济急。”柳念薇放下瓜，擦擦手，“眼下最急的，是两件事：第一，清理盐、茶、铁专卖的弊政，收回部分专营权，引入‘竞标’制，价高者得，增加国库收入。第二，也是最重要的——改革‘田赋’和‘商税’。”

她走到墙边悬挂的《大周舆图》前，手指虚点：“田赋，可按土地肥瘠、水源远近，分上、中、下三等，定不同税率。更要设‘起征点’——比如，人均耕地不足五百者，免税；超过五百，按亩累进征税。地越多，税率越高。如此，可抑制兼并，减轻小民负担。”

“商税，废除境内重重关卡，只在货物出产地、主要集散地、入境口岸征收一次‘货物税’，发给‘税票’，凭票通行全国，不得重复征收。同时，降低税率，但扩大征收面——以往不征税的小商小贩、手工制品，也可象征性收取，积少成多。更重要的是，对坐拥巨资的豪商，开征‘资产税’和‘奢侈税’。”

柳彦卿听得心跳加速。这思路太过超前，也太过……锋利。分等累进、起征点、一次性征税、资产税……每一条，都直指现有既得利益集团的要害！

“念薇，这些……从何想来？”柳承业声音发干。

“看史书，看现状，瞎琢磨的。”柳念薇说得轻松，【其实就是把中国古代的“一条鞭法”、“摊丁入亩”和现代的“累进税制”、“增值税”概念杂糅了一下，再结合大周实际情况微调。】她心里嘀咕，面上却一片坦然，“大哥觉得，可行吗？”

“理念上……可行。”柳彦卿沉吟，“但施行起来，难如登天。清丈田亩，触动所有地主乡绅；改革商税，得罪天下商人；征收资产税，更是与所有豪强巨富为敌。这比吏治整顿，得罪的人要多十倍、百倍！”

“所以，需要策略，更需要……时机和盟友。”柳念薇眼神清亮，“大哥，你现在是户部尚书，有制定政策之权。但政策能否推行，不在户部，在朝堂，在陛下，更在……天下人心。”

她掰着手指：“首先，你需要一份滴水不漏、数据翔实、令人信服的《税制改革疏》。把现状之弊、改革之要、预期之利，算得明明白白。这需要户部真实的、混乱的账目数据作为支撑。大哥上任第一件事，不是烧火，是‘摸清家底’。”

“其次，你需要盟友。清流文官中，不乏有识之士，苦于税弊久矣。大哥可将其中德高望重、又通经济者，引为奥援。更重要的是，陛下……陛下急需钱，也有心革新。这份奏疏，必须让陛下看到‘希望’和‘可行’。”

小主，