天光刚亮，主帐内烛火未熄。张林坐在案前，手边是昨夜留下的空茶盏，边缘有一道细裂。他没有换新杯，只是将它推到一旁。三日前他下令要三份方案，如今已过时限，田丰与陈群皆未露面，唯有文书兵在帐外低声通禀：“荀彧求见。”

“让他进来。”

帘子掀开，荀彧走入，双手捧着一卷竹简，步伐平稳。他走到案前，躬身行礼，将竹简放下。竹简包了粗麻布，系着青绳，封口处盖有私印。

“臣所拟官制草案，请主公审阅。”

张林解开绳结，展开竹简。字迹工整，无一处涂改。第一行写着：**选贤任能，分级考核，任期轮换，功过记档**。

他逐条看下去。

官员选拔不再依赖世族推荐，改为郡县推举孝廉、干吏，再由中枢统一笔试面试，合格者派往基层任职。每季一次考评，上级评定与百姓评议各占一半权重，不合格者降职或罢免。重要职位不得连任两届，防止权力固化。所有官员设立“功过簿”，记录政绩与过失，升迁全凭档案，不许私下操作。

看完最后一条，张林抬头：“你什么时候开始写的？”

“昨夜子时动笔，今晨寅时收尾，共二十四片竹简。”

“其他人还没来。”

“臣不知他们进度如何，只知自己该做的事不能拖。”

张林沉默片刻，伸手拿起朱笔，在竹简首页写下两个字：**试行**。

“三试点县，即日起推行此制。你负责统筹，七日内我要看到首批交接名单。”

荀彧低头应命。

命令立刻传下。快马奔出主帐，直赴三县。军法官开始整理旧吏名册，文书兵抄录政令，准备加印下发。

消息传开后，三县反应不一。两名县丞当日称病，拒交印信；一名主簿闭门不出，家中仆从拦在门口，称主人卧床不起。还有一人在酒肆放话：“新法苛刻，动辄得咎，谁干谁倒霉。”

这些话很快报到张林耳中。