水泥事件过去半个月，望安居迎来了新一波人口增长。

这次不是零散的流民，也不是旧部来投，而是整整一个村子的迁移。

村子叫石头村，在望安居北边八十里外的山谷里，原本有百十来户人家，靠种地和采石为生。但最近半年，那里成了土匪和溃兵经常光顾的地方，村民不堪其扰，听说望安居安稳，就整个村子搬迁过来了。

带头的村长是个六十多岁的老者，姓石，跟石伯还是远房亲戚。

“石老哥，你可要收留我们啊。”石村长拉着石伯的手，老泪纵横，“村里实在待不下去了。上个月土匪来了三趟，抢粮食抢牲口，还掳走了三个姑娘。再待下去，全村人都得死。”

石伯看着眼前这些面黄肌瘦、拖家带口的乡亲，心里难受。

“收，肯定收。”他说，“但这事儿我做不了主，得问林姑娘。”

林晚听说后，立刻赶到城门口。

黑压压一片，男女老少都有，大约三百多人。个个衣衫褴褛，眼神疲惫，但看到望安居高耸的城墙和整齐的房屋时，眼中都燃起了希望。

“林姑娘，求您收留。”石村长带着村民跪下。

林晚连忙扶起：“老人家请起。咱们望安居的规矩，只要愿意守规矩、肯干活，都欢迎。”

她让石伯先安排这些人吃饭休息，自己召集城务会紧急开会。

“三百多人，加上咱们原来的五百人，总人口突破八百了。”林坚报出数字。

“粮食够吗？”林崇山关心实际问题。

石伯算了一下：“秋粮刚收，存粮有两千石，够所有人吃三个月。但接下来是冬天，春耕前没有新粮进账，压力还是大。”

“住房呢？”陈先生问。

“现在空房不多，只能暂时安排他们住帐篷或挤一挤。”林朴说，“但冬天快到了，住帐篷不行，得赶紧建新房。”

“工作呢？”韩勇问，“这么多人，不能白吃饭，得安排活儿干。”

问题一个接一个。

林晚沉思片刻，做出了决定。

“第一，粮食实行配给制。从现在起到明年春耕，每人每天定量，保证不饿死，但也不能浪费。同时组织狩猎队、捕鱼队，补充肉食。”

“第二，住房采用‘以工代赈’。新来的人，只要参加建房劳动，就分配住房。按劳动量计算积分，积分高的先分，积分低的后分。”

“第三，工作分类安排。会种地的去开荒，会手艺的进工坊，年轻力壮的参军或参加建设。老人孩子干力所能及的轻活。”

“第四，最重要的是——分区管理。”

她走到地图前，指着望安居的平面图。

“原来咱们没有明确分区，居住、生产、军事混在一起。现在人多了，必须分开。”