她拿起炭笔，在地图上画了几个圈。

“以主街为界，东边为‘生活区’，主要居住和商业。西边为‘生产区’，设置工坊、仓库、农田。北边为‘军事区’，军营、训练场、武器库。南边为‘政务区’，议事堂、学堂、医院。”

“各区域之间设围墙或栅栏，有门禁，晚上关闭。这样既能保证安全，又能提高效率。”

众人听了，都觉得有道理。

“分区好。”陈先生赞同，“《周礼》有云：‘匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。’城市规划，自古有制。分区而治，合乎礼制。”

石伯也点头：“分开好管理。以前混在一起，经常有孩子跑到工坊玩，多危险。现在分开，各干各的，互不干扰。”

“那新来的人怎么安排？”林坚问。

“暂时安置在生产区外围。”林晚说，“建临时住房，等生活区扩建完成后，再逐步迁移。但所有新来的人，必须先登记造册，接受审查。”

她看向影子：“影子，这件事你负责。查清每个人的来历，有无可疑。发现奸细，立刻处理。”

“是。”

会议结束，各自去忙。

新来的三百多人，开始了在望安居的新生活。

登记、体检、分配工作、安排住宿……一切有条不紊。

大多数人都很配合。他们逃难而来，能有个安身之处已经很满足了，何况这里还有饭吃、有活干、有希望。

但也有不和谐的声音。

有几个年轻人，以前在村里游手好闲惯了，不愿意干重活。分配去开荒，他们嫌累；分配去工地，他们嫌脏。

“凭什么让我们干这些？”一个叫王二狗的年轻人嚷嚷，“我们是来投奔的，不是来当苦力的！”

管理人员耐心解释：“望安居的规矩，不劳动者不得食。只要干活，就有饭吃有房住。不想干，可以走。”

“走就走！”王二狗梗着脖子，“这破地方，老子还不稀罕！”

他真的走了，还带走了两个同伴。

但三天后，他们又灰溜溜地回来了——出去才发现，外面更惨。土匪横行，饥民遍地，走了几十里路，连口干净水都喝不上。

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“我们……我们错了。”王二狗跪在城门口，“让我们回来吧，我们一定好好干活。”

林晚没有立刻答应。

她让三人在城外住了三天，每天只给最低限度的食物和水。三天后，三人都老实了，发誓一定遵守规矩。