嬴政沉吟片刻，他看到了轨道的潜力，也不愿就此放弃。“准秦爱卿所奏。少府可酌情拨付部分金铜，至于向商贾借贷……可试行之，然需严加监管，不得使利权旁落。”

危机暂解，但朝堂上的暗流已然汹涌。

与此同时，地方郡县的“旱情”更为惨烈。

陇西郡，一封八百里加急的军报与郡守奏疏同时抵达咸阳。军报称，入夏以来，匈奴小股骑兵骚扰边境频率增加，虽未酿成大患，但边军箭矢、兵甲损耗加剧，急需补充。而郡守的奏疏则泣血陈情：郡内铁料、皮革等军需原料，以及熟练工匠，大半被调往关中支援格物工程，武库修缮缓慢，新兵械打造几乎停滞，恳请朝廷速拨物资！

北地郡的情况更为直观。那里并非轨道经过之地，却因地处偏远、民风“温顺”，成了徭役转嫁的重灾区。郡守无奈之下，超额征发了上万民夫前往河东筑路，导致本郡夏季的麦收人力不足，大量麦穗烂在田间。而朝廷承诺的“以工代赈”钱粮，也因国库吃紧而迟迟未能足额发放。田间地头，开始响起农夫疲惫而怨怼的叹息。

“凭什么让我们饿着肚子，去修那看不见影子的铁路子？”

“家里的田都荒了，明年吃什么？”

这些声音起初微弱，但在某些有心人（自然是李斯、王绾门下）的刻意引导下，开始汇聚成流。一股对“格物”和“秦总监”的怨气，在底层悄然滋生。

压力，最终传导至格物总院本身。

尽管得到了皇帝的特许和部分资金，但资源的整体性紧缺已经开始影响工程质量和进度。

“总监，河东来的这批铁轨，质量参差不齐！”黑娃拖着几根明显带有气孔和砂眼的铁轨来到秦科面前，脸色难看，“下面郡县为了凑足数额，以次充好！这样的铁轨，根本承受不住机车的重量和冲击！”