曾姬轻蹙娥眉，语气担忧：

“云州的发展，我们一直按既定计划步步推进。眼下这般情形，若是维持当前规模尚可勉强支撑，可一旦流民数量无限制暴涨，对我云州城便是灭顶劫难。”

她顿了顿，继续说道：“我们绝不能以强硬手段驱赶流民，一旦如此，殿下多年积攒的民心声望，会一夜尽毁。

可若是不加节制地接纳，以云州当下的粮草储备、城廓承载、坊市安置能力，必然全面崩溃。

何况这批流民若真是流离失所，无家可归，我云州仁政自当收容。可这批人多是闻利而来，心不定，则乱易生。

这类人胆气往往更盛，一旦云州无法满足他们的期许，届时会闹出何等乱子，谁也无法预料。”

文道奎抚着下颌短须，面色沉凝：

“曾姬姑娘所言，正是我最忧心之处。此事绝非偶然，必定是有人在暗中推波助澜，刻意将云州新政与日报内容，散播到其他各郡。”

周四爷拍案低喝：“暗中下手？能横跨数郡、悄无声息煽动人潮，手笔不小。是青云朝堂里看殿下不顺眼的世家，还是其他势力的手脚？”

刘月娥指尖轻叩桌面，声音冷静：“无论是谁，目的都再清楚不过，以流民为刀，乱我云州城根基。

云州以仁政立名，以收容安民为招牌，对方正是掐准我们不能赶、不能杀、不能拒的软肋，用最简单的人海，逼我们自乱阵脚。

这一招很是歹毒，对方几乎是没付出任何代价。”

文道奎缓缓点头：“月娥说的没错，对方算得极精。拖得越久，流民越多，粮食、建材、秩序便越吃紧。到那时，不必外敌来攻，云州内部先自溃。”

曾姬深吸一口气，抬眼看向众人：“当务之急，不是追查幕后黑手，而是先立规矩、堵缺口，又不伤殿下仁名。”

文道奎眸中一亮：“姑娘已有对策？”

“可三策并行。” 曾姬一字一句清晰道，“其一，云州城以及辖下三县均立临时安置点，加上各个村庄全部划区管理，登记籍贯、人数、来历，先把无序人流归拢，避免直接涌入内城冲击坊市；