“臣妾在想，是否可试行‘官督商办’之策？对于部分非核心的军需，例如某些特定药材、皮革、或是标准统一的普通衣物等，可否由朝廷设定规格、数量和送达时限，然后公开招募一些身家清白、信誉良好的商号或商会来承办采购与特定路段的运输？

朝廷派员监督质量与交接，按成果支付费用。如此一来，商家为利所驱，必会想方设法提高效率，精简流程，或能比官府衙门办得更快、更好。此举既可缓解官府压力，专司核心要务，亦可借助民间之力，加快物资流转。”

她巧妙地将“资本驱动效率”的核心思想，包裹在“官督商办”这个更具传统色彩、且不乏先例的概念之中。她没有提“物流外包”这样的现代词汇，但其核心理念已然呈现——引入竞争和利益机制，打破官僚垄断。

慕容宸的目光骤然锐利起来。他坐直了身体，手指无意识地在榻沿敲击着。这个想法，大胆而新颖！确实，那些商人为了利润，可以翻山越岭，跨海渡江，其效率远非臃肿的官僚机构可比。将部分非核心、却同样重要的物资交给他们去办，或许真能解开眼下的一些死结。而且，“官督”二字，确保了权柄仍在朝廷手中，不至于失控。

“官督商办……”慕容宸低声重复了一遍，眼中闪烁着权衡的光芒。“爱妃此言……倒是有几分道理。只是，商人重利，如何确保他们不会以次充好，误了军机？”

“陛下圣明，此确为关键。”江泠儿立刻接话，“故而需严格遴选商号，核查其过往信誉，并要求其缴纳巨额保证金。朝廷派出的监督官员亦需得力，验收环节严格把关。若有差池，严惩不贷，并没收保证金，永不录用。

利大，则驱之；罚重，则畏之。双管齐下，或可约束其行为，使其在牟利之余，亦不敢怠慢朝廷重托。”

慕容宸微微颔首，显然被这个思路吸引了。但他并未立刻表态，而是又问：“即便如此，远水难解近渴。眼下燕州军需短缺，已是燃眉之急。”

这章没有结束，请点击下一页继续阅读！

“陛下所言极是。”江泠儿知道，抛出第二个建议的时机到了。她语气变得更加柔和，带着一种引导性，“官督商办或需时日筹备。然，臣妾以为，朝廷之力虽有不及，但天下之心，却系于陛下。尤其是这京畿之地，百官勋贵，后宫内外，谁不感念天恩，谁不心系社稷？”

她微微前倾身体，声音带着一种鼓舞人心的力量：“臣妾斗胆建议，可否由臣妾出面，倡导六宫妃嫔，并联络京中诸位诰命夫人、勋贵之家，量力而行，捐赠一些前线急需的实用之物？

例如御寒的棉衣、皮袄，疗伤止血的药材，或是节省下来的布匹、炭火等。由宫中统一设点接收，登记造册，公开透明，然后迅速打包装车，以‘陛下仁德，感召天下，官民同心，共御外侮’之名，火速运往前线。”

她看着慕容宸的眼睛，一字一句地说道：“此举，一则可解前线部分燃眉之急，尤其是御寒之物，于北地将士而言，无异于雪中送炭；